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正以惊人的速度向前推进着

最新数据显示,尽管工期刚过去1/3,但项目已完成投资16.7亿元,占总投资的49%;整体工程量完成近50%,其中路基土石方完成接近90%。

在此背景下,我省通过交通投融资体制改革,千方百计破解融资困局。搭建交通建设投融资平台,探索bt、ppp、定向增发、企业债券和融资租赁等多元化融资模式,打破交通建设资金“瓶颈”,有力保障了各项重点项目的推进,为实现“十二五”末县县通高速的目标打下坚实的基础。

“为有源头活水来”。有了资金来源的多元化保障,我省交通项目投资不断提速,连续两年突破百亿元大关:2012年,全省交通固定资产投资101.45亿元,同比增长32%,其中公路建设68.2亿元,同比增长43%;2013年,全省交通投资预计将达到创纪录的119亿元,其中公路项目80亿元,水路项目达到39亿元。

据了解,近年来省交通运输厅先后与中国国际金融有限公司、中信证券投资有限责任公司、安信证券股份有限公司等单位会谈,形成了资本运作总体思路。2010年8月,省政府和交通运输部在北京签署了《加快推进海南国际旅游岛交通运输发展会谈纪要》,有力地推动海南交通运输超前发展;与中国交通建设股份有限公司签订战略合作框架协议,在交通基础设施投资、建设及其他相关领域建立全面战略合作关系,提出“十二五”期间双方开展中线高速公路、横线高速公路建设合作,计划投资200亿元;2011年7月,作为交通基础设施投融资体制改革的重大举措,省交通投资控股有限公司正式揭牌成立,成为全省交通重点项目的投融资重要平台。短短两年,该公司已获得多家银行450亿元的授信,将主要用于全省“田字型”高速公路路网的建设。

午后骄阳似火,但中线高速屯昌—琼中段的施工却丝毫没有受到高温的影响。碾压路基、张拉钢筋、水洗石料……6月6日,在千名建设者的汗水浇灌下,这个开工刚满一周年的省重点项目,正以惊人的速度向前推进着。

bt(building—transfer),即“建设—转让”模式,是吸纳非政府资金进行非经营性设施建设项目的一种融资模式。项目工程由投资人负责投融资,具体落实建设、管理,项目建成后并验收合格,再由业主实行回购式转让。采取bt模式建设的屯琼高速,是近年来我省探索交通建设多元化融资的一个缩影。

“风物长宜放眼量”。下一步我省将加快高速公路受益市县土地储备,尽快形成土地划转和开发机制,同时加强与金融机构合作,加大社会资本参与交通基础设施建设的力度。省交通厅厅长董宪曾表示:“‘十二五’期间,海南交通建设计划投资700多亿元,要构建起‘田字形’高速公路为主骨架、‘三纵四横’国省道为支撑、‘网格状’农村公路为辐射的互联互通路网新格局,这需要创新思路,继续打好投融资攻坚战。” (郭嘉轩 见习记者 易宗平)

海南中交高速公路投资建设有限公司副总经理、高级工程师李振告诉记者:“作为我省首条采取bt融资模式建设的高速公路,屯琼高速由于资金充裕,管理先进,工程进度已全面超前于原定工期,预计可提前半年实现全线贯通。”

据了解,过去我省的公路建设资金,小部分靠争取中央补助,大部分来自省交通运输厅以燃油附加费(2009年后为车辆通行附加费)收费权向银行质押贷款。“一脚油门踩到底”的政策实施19年来,全省累计征收了交通规费143亿元。然而,按照国际旅游岛建设提出的“构建安全、方便、快捷的综合交通运输体系”要求,预计“十二五”期间我省公路建设项目缺口资金高达约420亿元。单一的投融资渠道,已经严重制约了全省交通的发展。